同志们：

       今天，我们在这里隆重召开中国航空集团公司开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，认真学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话、《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》、中央学习实践活动领导小组《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》精神，全面落实中央第一批学习实践活动总结暨第二批学习实践活动动员会议要求，按照《中央企业开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》以及中央企业学习实践活动动员大会的部署，正式启动中航集团系统深入学习实践科学发展观活动。刚才，孔栋同志传达了中央学习实践活动总结动员会议和中央企业学习实践活动动员大会精神，希望大家认真学习领会，按照中央要求，扎实抓好各项工作，确保中航集团的学习实践活动真正取得实效。

       中央高度重视中央企业的学习实践活动，这次中央企业学习实践活动领导小组派出20个指导检查组，对132家中央企业的学习实践活动进行指导检查。对中航集团学习实践活动进行指导检查的是第四组。指导检查组的到来，是对我们开展学习实践活动最有力的支持和帮助。在此，我代表中航集团党组，对以车书剑同志为组长、李荣芝同志为副组长的指导检查组全体同志表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

      《中国航空集团公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》已经印发给大家，各单位党委要认真学习，抓好落实。下面，我结合学习中央精神，特别是学习领会胡锦涛、习近平、李源潮等中央领导同志和国资委李荣融主任关于学习实践科学发展观的重要讲话精神，就搞好中航集团的学习实践活动讲三点意见：

       一、充分认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性

       党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

       党的十七大决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，目的是要采取多种途径和有效手段，使广大党员特别是党员领导干部准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，促进学习成果的转化，真正把科学发展观贯彻落实到经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各个方面。2008年9月14日，中央下发了《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》，决定用一年半左右时间，在全党分三批开展深入学习实践科学发展观活动（共分三批，中央和国家机关在第一批内，民航局参加第一批）。今年2月27日至28日，中央召开了学习实践活动第一批总结暨第二批动员会议。3月2日，国资委召开了中央企业开展学习实践活动动员大会，对中央企业开展学习实践活动作了全面部署。我们一定要充分认识开展学习实践活动的重大意义，切实把思想和行动统一到中央精神上来。

      （一）开展学习实践活动，是党中央着眼世情国情党情而作出的重大战略部署

       深入学习实践科学发展观，是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要。要通过学习实践科学发展观，全面分析和准确把握世界发展大势，树立世界眼光，加强战略思维，不断提高统筹国际、国内两个大局的能力，不断提高把握发展机遇、应对风险挑战的能力，始终掌握发展的主动权。

       深入学习实践科学发展观，是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要。要通过深入学习实践科学发展观，着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，坚持速度和结构质量效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调，着力推动经济社会又好又快发展，让广大人民群众共享发展成果。

       深入学习实践科学发展观，是以改革创新精神推进党的建设伟大工程的迫切需要。要通过学习实践科学发展观，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高党的执政能力，不断保持和发展党的先进性，推动广大党员、干部不断提高推动科学发展、促进社会和谐的能力，真正把科学发展观体现到各级党组织和广大党员干部的行动中去。

       总之，深入学习实践科学发展观，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

      （二）开展学习实践活动，是推动集团科学发展的迫切需要

       中航集团成立六年来，凭借我国经济持续快速发展的有利条件，在国资委等上级部委的直接领导和指导下，始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定不移践行科学发展观，企业改革创新、经营管理和各项建设都取得较大的进步。一是规模扩大了。2008年，集团名列“中国企业500强”第82名。国航机队规模从重组时的118架，增加到2007年底的220架。二是实力增强了。航空运输主业成功登陆国际国内资本市场，集团90%的资产纳入现代企业制度管理；从重组到2007年，集团盈利能力和盈利水平始终在行业中位居前列，在2008年历史罕见的挑战和困难面前，集团的实体经营仍然保持国内同业领先；国航北京枢纽已经初步具备与周边国际枢纽竞争的条件；2007年国航已经跻身世界品牌500强。三是发展水平上了个台阶。2004年到2007年，中航集团连续四年被国资委评为A级企业，成为荣获“业绩优秀企业”的30家中央企业之一，也是获此殊荣的唯一一家航空运输企业；2006年，国航领导班子被中组部、国资委党委评为“全国国有企业创建四好班子先进集体”；2007年，集团被国家三部委评为“全国模范劳动关系和谐企业”；2008年，出色完成奥运会、残奥会的服务保障任务，国航被党中央、国务院授予“北京奥运会、残奥会先进集体”荣誉称号；在2003年抗击“非典”、2008年抗冰救灾和抗震救灾等重大任务中，集团做出了重要贡献，国航西南分公司飞行部被党中央、国务院、中央军委授予“全国抗震救灾英雄集体”荣誉称号。最近，我们集团又荣获“中央企业维护稳定先进集体”荣誉称号。

       中航集团成立六年来的成绩，是我们深入自觉地贯彻落实科学发展观的集中体现。回顾我们走过的历程，在取得一系列成绩的同时，集团的经营思想也逐步清晰明确，并且随着时间环境的变化而创新发展。2007年，集团系统地总结了八种经营思想，即：以盈利能力为核心，科学谋划各项经营活动；坚持做优做强主业、促进主辅协调发展；坚持国内国际并举、推进枢纽建设；以联合促发展、以整合聚能力；落实“四心服务”、提高品牌竞争力；突出市场导向、全力增收节支；抓班子带队伍、实施人才强企战略；打牢发展基础、抗击各类风险。2008年，集团进一步明确，只有善于把握经营思想之灵魂、勇于执行之精髓、班子队伍建设之根本才能提升集团的核心竞争力；强调要坚持科学发展、创新发展、和谐发展、可持续发展的理念。2008年4月以来，针对国际国内经济形势的剧烈变化，集团又及时提出了“安全过冬、积极过冬”的经营思想，不断强化全集团的忧患意识、创新意识。可以说，这几年每一次对经营思想的总结和明晰，都是在探寻航空运输企业科学发展的规律，都是贯彻落实科学发展观的过程。大家都知道，集团成立六年多来的历程并不都是一路坦途，如果没有以科学发展观为指导，我们集团不可能有今天这样的面貌。

       当前，中航集团正处在一个新的发展关键时期，面临着一系列新的挑战。一是集团的资产和人员发展到现在这样的规模，仅靠一般的经验和体会是很难驾御和领导的，要更好地引领企业健康发展，必须准确认识把握科学发展的规律、企业发展的一般规律、行业发展规律和本企业自身发展的规律。二是按照中央的要求和集团建设具有国际竞争力的航空产业集团的目标，我们不能满足于现有的成绩，必须与国际一流企业对标，提高我们的科学发展能力，特别是加强基础管理，打造国际竞争新优势的能力。三是经营环境不确定因素明显增多，市场瞬息万变，机遇和挑战随时转换。这也要求我们必须牢固树立创新和风险防范等科学发展意识。开展深入学习实践科学发展观活动，目的就是要探索企业发展规律，解决企业改革发展中的突出问题，巩固改革发展成果。这就为我们进一步统一思想、理清思路、破解难题、应对挑战提供了重大契机。我们要倍加珍惜这难得的机遇，组织好、开展好这次学习实践活动。

      （三）开展学习实践活动，是加强集团党建和干部队伍建设的必然要求

       集团成立以来，我们始终高度重视抓班子带队伍，锻造了一支能打硬仗、能打胜仗的优秀团队。特别是通过四好班子建设这个抓手，带动了整个党建和干部队伍建设。在2008年完成抗震救灾、T3转场、奥运保障等一系列急难险重的任务过程中，淋漓尽致地展现了我们各级班子和干部员工队伍的综合素质和精神风貌，淋漓尽致地展现了集团各级党组织的凝聚力和战斗力。

       我们知道，党建和干部队伍建设必须随着企业的发展而不断提高。企业领导体制、治理结构、经营机制的变化对集团党建工作提出了许多新要求，必须进一步探索建立现代企业制度与发挥党组织政治核心作用相结合的有效途径，不断将党组织的政治优势转化为集团科学发展的强大动力。

       在经营困难时期，更需要发挥好各级班子和党员干部队伍的战斗力。我们正全力以赴打效益攻坚战，这是关系集团生存发展非常急、非常难、非常重的任务，更加需要我们进一步抓好班子，带好队伍。需要各级班子切实发挥作用，凝聚力量，狠抓经营，促进管理，一天一天地、一月一月地实现我们年初确定的经营目标。需要各级党组织通过多种形式开展经常性的宣传教育活动，引导广大干部员工为应对困难、降本增效等工作出谋划策、贡献智慧，巩固和发展集团和谐稳定的良好局面。需要各级党员干部以身作则，率先垂范，团结带领广大员工，同呼吸、共命运，共渡难关。

       二、明确思路，突出重点，推动学习实践活动扎实开展

      （一）要把握好学习实践活动的指导思想

       中航集团在开展深入学习实践科学发展观活动中，要牢牢把握以下指导思想：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题，以“应对国际金融危机，实现安全过冬、积极过冬”为生动课堂和实践载体，突出“提升核心竞争力，打好效益攻坚战”的主题，建设“具有国际竞争力的航空运输产业集团”。

      （二）要把握好学习实践活动的目标要求

       中央企业学习实践活动领导小组组长、国资委主任李荣融同志在中央企业开展学习实践活动动员大会上强调，中央企业学习实践活动要“把握四个规律”、“增强五种意识”、“提高五种能力”；中央企业学习实践活动领导小组副组长、中组部副部长王尔乘同志在中央企业开展学习实践活动培训班上强调，整个学习实践活动要“紧扣一个目标、突出两个特点、抓好三个阶段、把握四个注重、提高五种能力、坚持六个贯穿”，中央指要达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。我们要不折不扣地落实好中央企业学习实践活动的要求，出实招、见实效，达到预期目的。

       在提高思想认识方面，要通过学习实践活动，促使集团各级系统领导班子和广大党员干部深刻理解“科学发展观的第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾”的科学体系，系统掌握科学发展观所体现的立场、观点和方法。同时要对集团如何进一步科学发展统一思想、凝聚共识，进一步增强在企业经营管理中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

       在解决突出问题方面，要把解决突出问题摆在学习实践活动的重要位置，找准主要矛盾和薄弱环节，积极采取有效措施，努力解决使影响和制约集团科学发展的突出问题，努力解决党员党性党风党纪方面的突出问题。通过学习实践活动着力转变不适应、不符合集团科学发展的思想观念，破解当前卡脖子、拖后腿的关键问题，破解制约提高核心竞争能力的突出问题。

       在创新体制机制方面，从学习实践活动一开始，就要把建立健全保障和促进集团科学发展的体制机制作为关键来抓。要进一步建立健全有利于推动集团科学发展的体制机制，特别要完善监督、监管和风险防范机制；要进一步建立健全体现科学发展要求的规章制度，重点是进一步明确管理权责，理顺管理机制流程，夯实可持续发展的制度基础。

       在促进科学发展方面，要通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚定强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养和提高思想觉悟的自觉行动，推动集团科学发展上水平。

      （三）要把握好学习实践活动的主要原则

       在学习实践活动中，我们要始终贯彻落实好中央要求的“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。

       解放思想是党的思想路线的本质要求。要以实事求是为前提，以改革创新为动力，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，进一步创新发展理念、转变发展思路、破解发展难题，紧密结合当前形势，对集团科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识。

       实践性是科学发展观的本质特性。集团提出的活动深化改革为实践载体和活动主题，目的就是把应对行业冬天，提升核心竞争力、打好效益攻坚战，作为集团学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的成效；作为分析检查的重要内容、整改落实的努力方向、取得实效的重要标准。各单位要。各单位各部门要紧密联系思想实际、工作实际和发展实际，确定活动的实践载体。要根据学习实践活动的不同阶段、针对不同领域不同岗位、按照不在与集团的活动载体和主题总体一致的情况下，紧密结合本单位的实际，确定活动的实践载体和主题，。要使学习实践活动立足于解决实际问题，努力取得看得见、摸得着的实际成果。

       群众路线是党的根本工作路线。科学发展观落实情况如何，广大干部员工最清楚。学习实践活动成效大小，一个重要方面是看广大党员、干部和职工群众是否满意。因此，学习实践活动要充分发扬民主，尊重群众的首创精神，吸收群众参与，认真听取群众的意见和建议，真诚接受群众的监督，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

       正面教育是实现党员干部自我教育、自我提高的一种有效形式。整个学习实践活动都要坚持正面教育为主，查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，保护好党员干部的积极性，形成有利于推进集团科学发展的共识和强大合力。

      （四）要把握好学习实践活动需要解决的重点问题

       中央企业学习实践活动领导小组明确要求，中央企业学习实践科学发展观，要积极应对国际金融危机、调整优化上水平，推动中央企业与国际一流企业对标，用科学发展观分析问题，提出措施，为迎接更高层次、更高水平、更为激烈的国际竞争做好准备。就集团而言，重点解决以下五个问题：

       一是着力树立科学发展理念。进一步深化科学发展、创新发展、和谐发展、可持续发展的理念。重点要树立创新发展的意识。当前，我们正面临着前所未有的困难局面，必须打破思维常规、积极调整优化，推动市场创新、运行管理模式创新和盈利模式创新，促进企业可持续发展。

       二是着力提升企业核心竞争力。要对标国际一流航空运输企业，进一步夯实安全基础，提高服务质量，增强盈利能力，通过核心竞争能力的提高，确保我们打好效益攻坚战。重点是服务上水平，提升全流程、全方位的服务质量，不断满足广大旅客、货主等消费者日益提高的消费需求。

       三是着力健全监管、监督的有效机制。针对在企业监管和领导人员监督中存在的主要问题和薄弱环节，重点强化风险防范和内控制度的体系建设，加大对企业重大决策和生产运行的监管，加大对领导人员和重要岗位人员的监督，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，不断提高监管和监督的能力和水平。

       四是着力创新党建和思想政治工作。重点要积极探索现代企业制度条件下党组织发挥政治核心作用的方法和途径；坚持党管干部原则，加强领导班子思想政治建设，继续深化四好班子创建活动；切实解决党员干部党性党风党纪中存在的突出问题。

       五是着力解决广大干部员工最关心的突出问题。切实维护职工群众的合法权益，抓好职工队伍建设；加强和改进人才工作，畅通人才发展通道；切实关心职工群众特别是困难职工群众的工作和生活，充分调动广大职工在推动企业科学发展中的主动性和积极性。

       以上五个方面是全集团在学习实践活动中要着力解决的问题。具体到各单位，到底哪个方面最突出，哪些方面最需要解决，哪些问题在学习实践活动期间能够解决，可能不尽相同。各单位要坚持从实际出发，通过调查研究，广泛征求意见，集中精力解决好那些影响和制约本单位科学发展的主要问题和党员干部党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题。

      （五）要把握好学习实践活动的方法和步骤

       按照中央提出的时间进度服从质量、注重实效的要求，集团学习实践活动分为三个阶段、六个环节，从3月初开始，6月底基本结束。我们要认真抓好每个阶段和环节的重点工作。

       第一阶段：学习调研。重点抓好学习调研和解放思想讨论工作。

       组织学习调研。主要学好《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》三本书，学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习胡锦涛总书记等中央领导同志有关重要讲话精神，学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署，学习中央纪委三次全会精神等。要制定学习培训计划，采取多种方式，组织好党员和领导班子的学习。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，精读重点篇目。领导班子成员要以参加中心组学习为主，有重点地参加所在党支部组织的学习。各单位主要党员领导干部要带头作学习报告，提高学习培训效果。要在深入学习的基础上，着重围绕如何应对国际金融危机、实现安全过冬积极过冬，提升核心竞争力、打好效益攻坚战等问题进行调查研究，各单位领导班子成员要带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。

       开展解放思想讨论。讨论要采取多种形式，紧密联系工作实际和思想实际，引导广大党员特别是党员领导干部对事关集团和本单位科学发展的重大问题形成共识。集团党组将适时召开扩大的中心组学习研讨会，进一步推动思想解放。

       第二阶段：分析检查。要重点抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。

       召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣本单位改革发展实际，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，在应对国际金融危机中反映出来的突出问题，特别要注意紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、业绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，并深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会前，要认真做好准备，班子成员之间要开展谈心交心。要认真撰写发言提纲，要采取多种形式广泛征求基层、职工群众的意见。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围。上级纪委、党委组织人事等部门和学习实践活动指导检查组要派人列席，加强指导。要组织全体党员认真参加以学习实践科学发展观为主题的专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识，明确努力方向。

       形成领导班子分析检查报告。分析检查报告要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见、开展解放思想讨论和专题民主生活会的成果，准确反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简要概述取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要深入分析当前国际国内经济环境对本单位带来的挑战和不利影响，充分反映本单位广大党员干部在以科学发展观为指导保持企业平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要重点检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施，避免写成工作报告或工作总结。党委主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。初稿形成后，要召开党委扩大会议进行充分讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善。要组织职工群众对分析检查报告进行评议。分析检查报告和评议结果要下发所属单位并在一定范围内公布，报送上级学习实践活动指导检查组和领导小组办公室。

       第三阶段：整改落实。要重点抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题、完善体制机制等工作。

       制定整改落实方案。各单位的整改落实方案应以分析检查报告为主要依据，注重可操作性。要把分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门的责任。整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。要发动广大党员和职工群众围绕制定、实施整改落实方案，积极建言献策。

       集中解决突出问题。要根据整改落实方案，制定实在管用的对策措施，集中力量切实解决一批影响和制约企业科学发展的问题。要坚持边学边改，能改的马上改；一定时期内能够解决的尽快解决；暂时不能解决的要向职工群众做出合理解释，并努力创造条件解决。解决问题要坚持实事求是、从实际出发，尽力而为、量力而行。

       要在集中解决突出问题的基础上，积极推进企业体制机制创新和制度建设，解决制度缺失和体制障碍等突出问题，及时制定完善落实整改方案的具体措施，逐步建立和完善贯彻落实科学发展观、推动集团科学发展的长效机制。

       学习实践活动基本完成时，要组织进行群众满意度测评。群众满意度测评的内容主要是对本单位开展学习实践活动情况的满意度。各单位要合理确定参评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中，力求测评方式和程序简便易行，测评结果客观真实。测评结果要以适当方式向职工群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，抓好落实。同时要对学习实践活动进行全面总结，及时召开总结大会，认真总结活动中取得的成效和经验，巩固和扩大学习实践活动成果。

       各单位要按照集团学习实践活动总体安排，把握时间进度，坚持进度服从质量，保证学习实践活动的效果。

       三、加强领导，精心组织，确保学习实践活动取得实效

       开展深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的一件大事，中央反复强调要加强这项工作的领导。集团的学习实践活动要严格按照中央的要求，切实加强领导，落实责任，细化安排，突出特色，抓出实效。

      （一）要加强领导，落实责任

       各单位一定要从讲政治的高度抓好学习实践活动。集团党组已成立学习实践活动领导小组和办公室，统一领导和指导全集团的学习实践活动。各二级公司及所属单位也要成立相应的领导小组和工作机构。各级党委要切实承担起学习实践活动的领导责任，党委书记是学习实践活动的第一责任人，企业行政主要负责人要积极配合党委书记共同组织好学习实践活动的各项工作。各单位党委要对本单位的实施方案和动员讲话的主要精神进行研究，学习实践活动的实施方案要报上一级学习实践活动指导检查组掌握，报上一级学习实践活动领导小组备案。按照中央的要求，结合集团的实际根据中央精神，我们学习实践活动以各级党委班子和中层以上党员领导干部为重点，全体党员参加。集团各直属企业领导班子要带头搞好学习实践活动，作出表率。欢迎非党员领导干部参加学习实践活动。

      （二）要在指导检查组指导下开展学习实践活动

       集团学习实践活动领导小组将经常向中央企业学习实践活动指导检查组请示汇报，按照指导检查组的要求开展工作。集团学习实践活动领导小组也将向各企业派出指导检查组，对学习实践活动开展情况进行检查、监督、指导。各二级公司学习实践活动领导小组也要向所属单位派出指导检查组。各级党委要积极支持上级指导检查组的工作，密切配合，加强沟通联系，主动汇报工作，听取意见建议，共同把工作做好。集团各级指导检查组要严格按照有关纪律要求和工作规范，认真履行职责，讲究方法，深入了解所指导检查单位开展学习实践活动的情况，提出建议，督促解决问题，及时总结和推广经验，防止形式主义，防止走过场。

      （三）领导班子和领导干部要作出表率

       抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。首先是各级领导要有正确的认识。有的同志担心，目前生产经营的任务特别繁重，开展学习实践活动会不会影响日常工作。实际上，开展学习实践活动，要求我们集中较多精力研究事关企业发展的重大问题。只有把重大问题搞清楚、弄明白，工作才能做到点子上，不会忙乱和盲目，工作会更加有序、有效。

       党员领导干部，特别是单位主要负责人要发挥表率作用，带头深入学习，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，努力做到真学、真懂、真抓、真用。要建立联系点制度，各级领导班子中的党员领导干部，都要结合各自分工和分管单位，确定1～2个联系点，有重点地参加各阶段和主要环节的学习实践活动，帮助联系点单位查找差距，理清工作思路，解决实际问题，使联系点成为学习实践活动的示范点。

      （四）要搞好动员，加强舆论宣传和引导

       各级党委都要召开学习实践活动动员大会。动员大会要安排上一级学习实践活动领导小组或指导检查组成员、本单位班子成员、所属党组织主要负责同志参加。党委书记所作的报告，要针对制约本单位科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，力争使广大党员明确开展学习实践活动的重要性和必要性、目标要求、方法步骤等。

       各单位要高度重视学习实践活动的宣传工作，利用《中国航空》报、内部刊物、局域网等媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央关于学习实践活动的有关精神，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，为学习实践活动营造良好的舆论氛围。原则上各大单位都要编发学习实践活动简报，推动学习实践活动有序进行。

      （五）从实际出发，鼓励积极探索创新

       在坚持学习实践活动基本要求的前提下，各单位要根据各自实际，做出合理安排，体现自身特色。要积极探索学习实践活动的有效形式，确保广大党员全员全程参加。要充分发扬民主，尊重群众的首创精神，认真听取群众意见和建议。要加强分类指导，针对不同单位、不同层面的党员，分别提出学习实践活动的具体要求，增强活动的针对性和实效性。对于离退休老同志，要从实际出发，采取灵活多样的方式开展学习实践活动。学习实践活动要讲成本、重实效，坚决防止铺张浪费、搞文山会海，杜绝形式主义。

      （六）坚持统筹兼顾，把学习实践活动同生产经营紧密结合起来

       各单位一定要正确认识和处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾。既要合理安排学习实践活动的时间和精力投入，又要抓好中心工作，把开展学习实践活动与生产经营紧密结合起来。尤其要全力保障安全，为学习实践活动的顺利开展创造良好条件。广大党员领导干部要以更加饱满的热情，更强烈的责任心，付出更多的努力，投入到生产经营和学习实践活动中去，确保学习实践活动与生产经营两手抓、两不误、两促进。

       同志们，开展学习实践科学发展观活动是全党政治生活中的一件大事，意义重大、影响深远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚决贯彻落实中央部署，扎实开展学习实践活动，务求取得明显成效，开创中航集团科学发展新局面！

2009年3月6日